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索引号: 014001258/2019-00335 文件编号: 发布机构: 厅办公室
主题分类: 组配分类: 政策解读 体裁分类:
公开方式: 主动公开 公开范围: 生成日期:
2019-11-14
时 效:
《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》政策解读
发布日期:2019-10-23 15:27:29 浏览次数:

一、为什么专门出台《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》

极速时时彩官方开奖2007年制定《江苏省水利工程建设项目招标投标诚信管理暂行办法》(苏水基〔2007〕39号),自2009年起开展水利建设从业单位履约考核工作,2010年进行了第一次水利建设从业单位信用等级评定,并出台《江苏省水利工程建设项目招标投标信用管理实施细则(试行)》(苏水规〔2010〕3号)。2013年,对原有本厅信用管理文件进行了梳理,在充分总结经验的基础上,制定出台了《江苏省水利工程建设信用管理实施细则》,系统的架构了全省目前水利建设领域信用管理体系框架,建立了水利建设市场守信激励失信惩戒制度,对维护市场秩序规范建设管理起到了良好作用。2017年结合水利部有关办法对细则进行第一次修订。

2019年结合在日常管理过程中发现的履约考核工作方面不足以及社会各界对信用管理工作反馈的建议,经极速时时彩官方开奖党组研究决定,对《江苏省水利工程建设信用管理实施细则》(以下简称《实施细则》)进一步进行修订,并更名为《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》(以下简称《管理办法》)。

二、《管理办法》的编制依据有哪些?

《管理办法》依据相关法律法规、规划要求和政策文件,结合我省信用管理工作实际现状编制。主要依据有国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2017〕17号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号),水利部《关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》(水建管〔2014〕323号),省政府 《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》(苏政发〔2018〕23号),极速时时彩官方开奖《极速PK拾彩票社会法人和自然人失信惩戒办法(试行)》(苏水规〔2014〕3号)等政策文件。

三、《管理办法》和《实施细则》有什么不同?

(一)《管理办法》进一步优化履约考核结果评定信用等级的计算模型,由《实施细则》的简单枚举法调整为按优秀比例计算,计算模型和评价结构更加合理。

(二)《管理办法》调整了无考核记录从业单位信用等级应用方式。无信用等级的,以上一年度我省履约考核信用等级赋分值的平均值确定信用赋分值,实行动态调整机制,而不是《实施细则》规定的一律为B级,更利于建设市场进一步开放。

(三)《管理办法》明确履约考核各级考核主体赋分均需集体决策。进一步强调履约考核工作纪律,杜绝“赋分随意、个人说了算”等问题,让赋分结果更贴合实际。

(四)《管理办法》适当降低信用等级在招投标应用中的赋分权重。由5-10%降低到4%,避免对招标投标影响过大,但继续保留考核结果“中”“差”的惩罚手段,体现信用管理奖惩机制。

(五)《管理办法》适当降低项目法人履约考核赋分权重。针对性解决部分项目法人赋分不尽客观、不够符合实际问题。

(六)《管理办法》调整从业单位获奖上调信用等级规则。由《实施细则》规定的上调等级更改为调整信用等级赋分值,适当区分和降低奖励类别和程度。

(七)《管理办法》明确安全生产标准化在招标投标活动中启动应用赋分。进一步引导市场主体重视安全生产,推动标准化达标等级创建工作。

四、适用范围和管理主体

《管理办法》适用于参加本省行政区域内重点水利工程基本建设项目的从业单位在建设全过程中的履约考核信用管理。其它水利工程建设项目可参照执行。极速时时彩官方开奖负责全省水利工程建设履约考核信用管理,极速时时彩官方开奖基本建设行业管理部门负责日常工作。设区市水利(务)局协助极速时时彩官方开奖开展履约考核信用管理工作,其基本建设行业管理部门(或机构)负责日常工作。

政策原文:《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》

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