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索引号: 014001258/2017-00255 文件编号: 发布机构: 厅办公室
主题分类: 组配分类: 政策解读 体裁分类:
公开方式: 主动公开 公开范围: 生成日期:
2017-12-13
时 效:
《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》政策解读
发布日期:2017-01-16 11:36:03 浏览次数:

一、制定必要性

《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》(苏水规〔2013〕10号,以下简称原《办法》)于2013年底由我厅颁布实施。制定的主要依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令),已经实施近3年,对规范全省水利工程建设项目的招标投标活动,促进全省水利工程建设招标投标活动规范发展起到了显著作用。

2015年9月,国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国务院法制办七部委联合发布《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》(发改法规发〔2015〕787号),对建立清理和规范招标投标有关规定长效机制提出相关要求。2016年3月,省发改委牵头召开2016年度第一次省级招标投标监管部门联席会议,推进招标投标有关规范文件的清理和规范工作。随着我省近几年水利工程建设管理体制改革的顺利进行,特别是在重点水利工程建设中全面实行电子招标投标,招标投标管理形势变化显著。原《办法》有部分条款不适应实际情况和最新改革精神。因此,为更好推进新形势下水利工程建设招标投标管理工作,我厅对原《办法》进行修订,并合并其他招标投标文件有关规定,重新制定《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》(以下简称《办法》)。

二、制定依据

主要依据有《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施细则》《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委2号令,2013年23号令修改)、《电子招标投标办法》(八部委20号令)《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》(水建管〔2002〕587号)、《水利部关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》(水建管〔2015〕433号)、《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)等法律法规规章和文件。

三、主要内容和制度

本《办法》共8章,63条。

第一条至第二条,规定了制定依据和适用范围。

第三至第四条,规定了水利工程建设项目必须招标的具体范围和招标投标活动的原则。

第五条至第九条,规定了水利工程建设项目招标投标监督管理的职责分工。

第十条至第十二条,规定了公开招标、邀请招标以及不招标的条件。

第十三条至第十六条水利工程建设项目勘察设计、监理等其它咨询服务类、施工、重要设备、材料等事项的招标条件。

第十七条至第三十四条,规定了招标投标程序和具体要求;

第三十五至三十八条,规定了评标标准和方法;

第三十九条至五十七条,规定开标、评标、中标程序及要求;

第五十八至六十条,规定了相对人投诉程序以及法律责任;

第六十一至六十三条,规定了本《办法》参照适用事项以及本《办法》的解释以及施行日期等。

四、适用范围和执法主体

本办法适用于本省行政区域内水利工程建设项目的勘察、设计、监理、施工以及与水利工程建设项目有关的重要设备、材料采购、其他咨询服务等招标投标活动。执法主体为全省各级水行政主管部门。

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